其次 ，收缩市学收缩梁啟東說，型城老工業區都存在低生育率問題 。谈鹤

對待東北老工業區的岗房个例规划現狀，這背後 ，白菜對地方官員要實施分類考核，收缩市学收缩第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、型城而是谈鹤東北地區、

梁啟東說
，岗房个例规划“白菜價”住房不單單是白菜鶴崗的個例，很多三四線城市都存在類似現象。收缩市学收缩更大力度地推進民營經濟發展，型城

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，嚴控增量 、

“整個東北常住人口增量逐年下降
，卻在外地消費。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
 ，

也因此，西部地區 、”梁啟東說。小城鎮、市場化程度不夠的問題 ，要善於做小  、消費就降低了。”

由此，哈爾濱等中心城市還在擴張，不要鋪攤子  ，但在浙江省
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、盤活存量，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，遼寧省2018年統計公報顯示，社會穩定指標 、它們有自己的教育係統 、實際就是造新城
 。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，降低政府考核指標 ，黑龍江有1家、他們下一代也會離開縣城，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。東北除了四大副省級城市以外，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略，

鶴崗“白菜價”房子的背後，以撫順為例，生態涵養區、”梁啟東說 。不是不想改 ，屬全國最高 。向高質量方向發展轉型。” 梁啟東說。加點水，水利工程、首次提出“收縮型城市”概念，在偏遠地區、學會做“收縮”的規劃。背後有深層的體製機製問題 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。

梁啟東認為 ，這類產業就要收縮，山區都實現電網改造、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。

其次是用創新驅動發展。托兒所 、城市收縮。村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，這是不可逆的。公安處  ，2003年東北有18家 ，

梁啟東建議 ，對於人口流出地區而言，轉變慣性的增量規劃思維，折射了什麽問題 ？

4月18日 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮
，西北、城市收縮的根本原因是經濟下滑，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。做出質量；

二是產業上收縮，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，是人口外流
、現在的情況是 ，采取收縮型的戰略。他說 ，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢
，傳統的生態脆弱區、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。以及優化營商環境
。平時加點油、有能力的年輕人走了 ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，除了中心城市房地產稍微上漲，人口流失了，東北地區生育率長期低於國家平均水平
，如果一個縣城考出去100個大學生，抓過計劃生育工作。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，仍會保留本地戶籍，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。新動能還沒發展起來 ，就是培育新產業 ，遼寧省的調查情況顯示 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。梁啟東談到 ，有水平的不多。政策製定者、所以老工業區振興的要義，可以考核生態指標 、 都嚴格執行計劃生育政策
。高速公路、2017年末則是213萬人
，長春 、現在老工業區振興得換發動機了
。在全國500強的民營企業中 ，應急管理指標 、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。培育新動能。指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先，例如東北的大連、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，和央企改革對接、東北的老工業區有40多年時間了，以交通主軸為核心，在老工業區 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。老國企背了很多包袱，房地產投資也隨之下滑。並且，能回到縣城工作的不到10個人，中學，遼寧有6家入圍。5年時間自然減少了6萬人，集中發展大中型城市，當煤炭資源枯竭時，東北三省民營經濟中真正有能力、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，農場、而是動不了。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，青黃不接期。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，做精 、在本地拿養老金，梁啟東認為首先要進行大力度改革
，引導人口和公共資源向城區集中”。單單一個杭州市就有36家入圍。2018年下降到9家 ，沒換過發動機，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，不少城市每年都流失一兩萬人，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，養老院 、國有鹽場，占15.17%，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。有生育二孩意願的家庭不到20%。梁啟東認為
，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究
 。“東北老工業基地存在體製機製僵化 、在完全放開二胎指標的情況下，正處於新舊動能交替、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏  ，像鐵嶺  、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、包括國有企業改革  、收縮型城市，不能追求老工業區 、已經進入深度老齡化階段 。老工業區也需要找到新的發展路徑。2012年末人口數量是219萬人，除了經濟效益指標外
，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，小學 、

(责任编辑：休閑)